江北新區(qū)財(cái)政局、各區(qū)財(cái)政局，各代理記賬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2022年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》（財(cái)辦會〔2022〕7號）的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好我市2022年代理記賬行業(yè)管理工作通知如下：

一、組織做好2022年代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案工作

（一）備案范圍：我市2021年12月31日前已取得代理記賬資格的代理記賬機(jī)構(gòu)和已辦理備案登記的分支機(jī)構(gòu)，以及已注冊在江北新區(qū)、浦口區(qū)的代理記賬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)（參照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)改革方式）。

代理記賬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)于2021年12月31日前跨原財(cái)政部門管轄地遷移辦公地點(diǎn)的，應(yīng)向其遷入地財(cái)政部門進(jìn)行年度備案。

（二）備案時間：即日起至2022年4月30日。

各區(qū)財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格按照上級要求和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織做好2022年代理記賬機(jī)構(gòu)（包含注冊地在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的從事代理記賬業(yè)務(wù)的企業(yè)，下同）網(wǎng)上年度備案工作，加強(qiáng)對備案信息真實(shí)性、規(guī)范性、完整性的審核。

（三）備案方式：代理記賬機(jī)構(gòu)通過登錄“全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”進(jìn)行操作，網(wǎng)址：（上網(wǎng)建議使用360瀏覽器極速模式或谷歌瀏覽器）。

（四）備案材料：代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表、專職從業(yè)人員變動情況等。

（五）備案要求：各區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好2022年網(wǎng)上年度備案工作，加強(qiáng)對備案信息真實(shí)性、規(guī)范性、完整性的審核。對于代理記賬機(jī)構(gòu)提交的備案材料不符合要求的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以退回，并一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對于未按要求進(jìn)行年度備案的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，拒不整改的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單并向社會公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；對于已取得代理記賬許可證書但未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在60日內(nèi)整改，逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由財(cái)政部門撤銷其代理記賬資格。

各區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在代理記賬機(jī)構(gòu)完成2022年年度備案后，通過全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)“系統(tǒng)與子級設(shè)置”模塊中的“機(jī)構(gòu)賬號類型調(diào)整”功能，將已完成備案的注冊地在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的代理記賬機(jī)構(gòu)的注冊賬號調(diào)整為“自貿(mào)區(qū)機(jī)構(gòu)賬號”。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)原已取得代理記賬許可證書的代理記賬機(jī)構(gòu)，其證書依然有效。

二、嚴(yán)格落實(shí)代理記賬行業(yè)“證照分離”改革

根據(jù)《江蘇省財(cái)政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部辦公廳關(guān)于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（蘇財(cái)辦會〔2021〕4號）、《市政府關(guān)于印發(fā)南京市深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作方案的通知》（寧政發(fā)〔2021〕136號）文件精神，各區(qū)財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)代理記賬行業(yè)“證照分離”改革，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。

（一）認(rèn)真落實(shí)代理記賬資格行政審批制度改革。在江北新區(qū)、浦口區(qū)參照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)改革方式執(zhí)行試點(diǎn)取消代理記賬資格行政審批，其他區(qū)實(shí)行告知承諾方式，審批流程按照《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)會計(jì)行業(yè)行政許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾管理的貫徹意見》（蘇財(cái)會〔2020〕14號）要求執(zhí)行。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，各區(qū)財(cái)政部門是代理記賬行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任主體，應(yīng)摸清監(jiān)管對象底數(shù)，利用信息技術(shù)手段，與市場監(jiān)管部門等共享企業(yè)信息，做到“不漏一戶、精準(zhǔn)管控”。

1.全覆蓋核查。對以告知承諾方式取得代理記賬資格企業(yè)，在作出行政許可后的兩個月內(nèi)，對企業(yè)的承諾內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行全覆蓋核查，核查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)虛假承諾或承諾嚴(yán)重不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷其行政許可，并對相關(guān)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人給予警告。

2.重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。對代理客戶數(shù)超過300家（含300家）的本地區(qū)較大規(guī)模代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)每年組織開展一次執(zhí)業(yè)質(zhì)量專項(xiàng)檢查。聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門，按照上級財(cái)政部門要求對代理記賬機(jī)構(gòu)無證經(jīng)營、虛假承諾等違法違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。

3.“雙隨機(jī)、一公開”日常檢查。按照不少于10%的抽查比例，對本地區(qū)一般規(guī)模代理記賬機(jī)構(gòu)每年組織開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。

三、加強(qiáng)代理記賬管理工作的總結(jié)與分析